《轻工纺织产业发展“十五五”规划》发布

9月22日，**工业和信息化部等三部门对外发布《轻工纺织产业发展“十五五”规划》** （以下简称《规划》）。

按照《规划》目标，**预计到2030年，我国轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高** ，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，**力争规模以上企业营业收入突破30万亿元** ，在全球产业链价值链中地位显著提升。

据了解，《规划》从规模效益、创新能力、转型升级、民生保障等4方面，提出规模以上企业营业收入、规模以上企业全员劳动生产率、产业集群、就业规模等11项预期性目标。围绕保持轻工纺织产业规模优势、大力提升发展质效目标，部署了14项重点任务和5个专栏。

**一是提升产业创新发展能力。** 包括加强原始创新和关键核心技术攻关、加快科技成果高效转化应用、培育优质企业3项重点任务，以及关键核心技术攻关方向专栏。

**二是增强供给和需求适配性** 。包括提升优质供给能力、建设高水平质量标准、强化品牌培育提升3项重点任务，以及产品供需适配提升重点领域专栏。

**三是加快智能化绿色化转型** 。包括推动人工智能赋能、加快绿色低碳转型、健全资源循环再利用体系3项重点任务，以及人工智能赋能主要方向、绿色低碳改造升级方向2个专栏。

**四是拓展产业融合发展路径** 。包括深化文化赋能产业创新、培育智慧生活融合业态、推动跨界融合应用3项重点任务，以及融合化应用重点领域专栏。

**五是统筹优化产业布局。** 包括强化产业布局区域协同等2项重点任务。

**我国轻工纺织产业当前发展情况如何？**

数据显示，**截至2025年底，我国轻工纺织产业规模以上企业数量、营业收入、利润总额、全行业出口额分别占全部工业的34.5%、19.8%、20.8%和32%，纺织轻工制造大国地位更加巩固。** “十五五”时期是我国轻工纺织产业提升全球价值链地位、加快自主创新发展的关键时期，人工智能、绿色低碳深度赋能产业升级，融合创新正不断刷新产业边界，多层次消费需求持续增长。

**提升产业创新能力**

**增强供需适配性**

工业和信息化部消费品工业司负责同志介绍，技术创新是轻工纺织产业突破发展瓶颈、重塑竞争优势的关键举措。

《规划》聚焦破解部分领域核心环节短板、支撑产业由大向强跃迁部署了多项任务：

**一是加强原始创新和关键核心技术攻关** 。完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持重点企业建立制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，并通过设置专栏明确了19个细分行业关键核心技术攻关方向。

**二是加快科技成果高效转化应用。** 提升重点领域中试验证平台和产业技术基础公共服务平台建设力度，推动检验检测能力和重大仪器设备共享共用。

**三是培育优质企业。** 建立轻工纺织企业竞争力评价指标体系，加强企业竞争力分析研究。培育更多专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。支持龙头企业搭建智慧供应链平台，实现大中小企业融通发展。

此外，在增强供需适配性方面，《规划》具体部署任务包括：

**一是提升优质供给能力。** 发布适老化产品和服务推广目录，编制升级和创新消费品指南。支持产品流行趋势发布，开展十大类纺织创新精品建设。同时，聚焦婴童用品、青少年用品、时尚潮品、老年用品、孕产女性用品、特殊职业/地域人群用品、宠物用品、生产性服务用品等8个重点领域增强供给和需求适配性。

**二是建设高水平质量标准。** 研究制定轻工、纺织标准体系建设指南，加强重点领域标准供给。制修订30项以上强制性国家标准，完成600项左右行业急需标准制修订。面向轻工纺织重点领域研究制定人工智能相关标准和认证、标识规范。深入实施制造业卓越质量提升工程。

**三是强化品牌培育提升。** 系统培育中国消费名品，推进纺织服装创意设计领航集聚区、特色产业集聚区建设，分类培育纺织服装卓越品牌、传统优势食品产区和地方特色食品产业。培育专业化品牌服务商，提升轻工纺织品牌的价值创造能力与国际化运营水平。

**加快行业智能化绿色化转型**

**激发产业融合化发展动力**

工业和信息化部消费品工业司负责同志表示，**智能化绿色化转型是“十五五”时期轻工纺织产业实现质量变革、效率变革的关键抓手** 。

《规划》围绕数绿协同赋能传统轻工纺织产业升级部署以下任务：

**一是推动人工智能赋能。** 加快研发重点行业垂直领域大模型，开发应用面向轻工纺织全产业链的专用智能体。分行业梳理AI应用场景和实施路径，培育一批场景导向数智工具和解决方案，并在14个细分行业部署了人工智能赋能主要方向。

**二是加快绿色低碳转型。** 引导企业开展产品绿色设计，推广“智能+储能”照明系统、“家电+楼宇”节能系统等。强化环保、能耗、水耗、污染物排放等强制性国家标准执行。推进陶瓷、日用玻璃、化纤等行业清洁能源替代。制定重点行业绿色低碳技术路线图，持续提升企业能效碳效水平。

**三是健全资源循环再利用体系。** 布局建设废旧纺织品等资源化利用分类处理中心，推动家电等行业建设再循环互联工厂。有序推进废旧纺织品等社会化回收渠道和循环利用体系建设。鼓励加大家电、家具、塑料制品等领域再生原料使用比例，推进循环再利用生产规范化、标准化发展。

在激发产业融合化发展动力方面，《规划》从**文化赋能、智慧生活、跨界应用** 等方面提出了融合发展路径：

**一是深化文化赋能产业创新。** 支持各地建设一批传统工艺传承与创新基地、工作室、非遗工坊等。开发兼具实用功能和文化创意的产品。推动建立国际丝绸组织。推动乐器制造与音乐教育、音乐生活融合发展。挖掘轻工纺织工业文化价值。在确保安全生产前提下，因地制宜发展工业旅游。

**二是培育智慧生活融合业态。** 实施智能家居互联互通行动，加快制定智能家居互联互通强制性国家标准。推动智能服务机器人、智能眼镜、智能玩具、智能手表、智能健身器材、智能乐器等新一代智能终端产品创新应用。建设智能家居体验中心、智慧社区服务站点等，培育智慧生活新场景。

**三是推动跨界融合应用。** 实施“纺织+”行动，推进纺织科学技术与产品在重点领域的深度融合与创新应用，研究制定“纺织+”应用推广目录，深化纺织与生物、纳米、仿生等前沿科技的有机融合。围绕医疗健康、土工建筑、海洋工程、电子、新能源等5个重点领域提出融合化应用发展方向。